1905年8月19日，沙皇尼古拉二世通过建立一个名叫杜马的代表议会向君主立宪制度迈出了并不积极的一步。 然而，这个新的机构不可能侵犯沙皇的权力，因为它完全是一个协商性质的机构，没有独立制订法律的极力。

为了进一步确保新的杜马将不会起革命的作用，它的选举法规定农民的名额超过比例，因为农民被认为比城市居民保 守，更有可能追随沙皇。这些改革在解放协会看来，并不令人满意。这个自由派组织领导的运动旨在成立一个有真正立法权力 的全国性机构。该协会由政治家、学生和其他人士组成。