1937年8月20日，国民政府将全国南北战场划分力5个战区：

第一战区，负责平汉、津浦路北段地区作战，司令长官蒋介石兼，下辖3个集团军；

第二战区，负责山西、察哈尔、绥远等地作战，司令长官阎锡山，下辖2个集团军；

第三战区，负责宁沪杭地区作战，司令长官冯玉祥，副司令长官顾祝同，下辖4个集团军；

第四战区，负责广东、福建地区作战，司令长官何应钦兼，副司令长官余汉谋，下辖2个集团军；

第五战区，负责苏北、鲁南地区作战，司令长官蒋介石兼，副司令长官韩复榘，下辖2个集团军。

另将西南各省的国民党地方实力派军队编成四路预备军，开赴前线：第一预备军司令长官李宗仁，副司令长官白崇禧 ；第二预备军司令长官刘湘，副司令长官邓锡侯；第三预备军司令长官龙云，副司令长官薛岳；第四预备军司令长官何成浚， 副司令长官徐源泉。