1994年12月22日，『申根协定』执委会在波恩决定，该协定将从1995年3月26日起正式生效。

届时，『申根协定』九个签字国中的七国，即法国、德国、比利时、卢森堡、荷兰、西班牙和葡萄牙将取消内部边界检查，实行人员自由流通。意大利和希腊因在信息技术方面尚未做好准备，决定晚些时候加入。根据法国的要求，『申根协定』执委会决定将从1995年3月26日起的前三个月作为过渡期。在这期间，上述七国可以检查这一机制运转情况，酌情决定是否立即全面实施『申根协定』。