1936年8月10日，中共中央政治局召开扩大会议，研究国共两党关系、统一战线问题。会议根据毛泽东的提议，决定把开展统一战线工作放在党和红军三大战略任务的首位。会议认为：蒋介石由对日退让，镇压革命运动，改变为愿谈统一战线，同我党往来，是为了得到群众的拥护和使日本退让，镇压革命运动，以巩固他的统治。会议确定：放弃抗日必反蒋的口号，实行逼蒋抗日的方针，继续国共谈判，同时对国民党各地方实力派分别进行统战谈判，并大力开展群众抗日运动，以推动国民党政府走向抗日道路。会议决定：为推动蒋介石联共抗日，在确保中共对苏区、红军领导的前提下，可以放弃苏区、红军的名称，并决定起草致国民党的信及关于对蒋政策的党内指示。