1961年12月，美国在南越开始进行『特种战争』。

『特种战争』是美国全球战略的重要组成部分。美国一方面加紧准备『核战争』和『常规战争』，另一方面大力发展『特种部队』，准备『特种战争』。南越，就是它进行『特种战争』的试验场。

肯尼迪政府1961年上台后，采取了一系列措施来准备和推行『特种战争』。它成立了研究和制订有关策略的特别委员会，建立了『特种部队』，开设了『特种战争学校』等。

为了直接扑灭南越人民武装，并为镇压全世界民族解放运动提供经验，肯尼迪政府1961年12月在南越开始进行『特种战争』。目前，美国政府为这一战争每天要花费二百万美元。它在南越建立了一支约有六十万人的伪军。在南越的美军人数已经从1961年的五千人增加到当时三万多人。