是中国共产党为战胜1959年至1961年的严重经济困难而采取的一项恢复和发展国民经济的方针。从1958年开始，主要由于『大跃进』和『反右倾』的错误，加上当时的自然灾害和苏联政府背信弃义地撕毁合同，我国国民经济在1959年到1961年发生了严重困难。为战胜经济困难，周恩来、李富春等同志在1960年提出对国民经济实行『调整、巩固、充实、提高』的方针。1961年1月14日，中共八届九中全会正式通过这一方针。其主要内容是：调整国民经济各方面的比例；巩固国民经济发展中所取得的成果；以少量的投资来充实一些部门的生产能力，使其成龙配套，以便收到更大的经济效果；提高产品质量，提高经营管理水平和劳动生产率。这一方针的制定，标志着我国经济进入调整阶段。这是开始全面建设社会主义以来经济指导工作的一次重要转折，是党为战胜困难而采取的重大决策。