删减教学内容降低教学层次缩小考试范围

中小学生课业负担过重，一直是困扰教育界的一大难题。1998年2月6日，国家教委决定调整中小学部分教育教学内容和教学要求，并加强对教学过程的指导与管理，以推进实施素质教育，减轻中小学生过重的课业负担。

据悉，这次调整将不改变现行课程结构、课时和教材体系，重点调整的学科，小学为语文、数学，初中为语文、数学、外语、物理、化学。对小学自然、社会和初中生物、历史、地理等学科，如有需要也可适当调整。调整方式和要求包括适当删减教学内容、适当降低教学要求层次、部分教学内容改为选学内容，适当缩小考试内容范围。

国家教委提出，活动类课程旨在丰富学生感性学习经验，提高观察、分析、动手能力，培养学生自主参与精神和创造能力，要防止活动类课程学科化倾向，或形式主义走过场。人口教育、青春期教育、健康教育、国防安全教育、环境教育、减灾教育、消防教育、交通安全教育、禁毒教育等专题性教育内容进入学校课程有积极意义，但应加强管理，使之规范。

国家教委指出，对在这次调整中所删减的或改为选学和定为不考试的内容一律不得作为中考和其它考试的内容。考试命题的标准一律以本次调整后的内容和要求为依据，不得任意拔高。为使这次调整工作和高中新课程方案的实施相适应，国家教委还将对现行高中课程中的数学、物理等学科的部分教学内容和要求进行调整。

国家教委还强调，实施素质教育要逐步建立学生全面发展的多元化的评价指标体系，要坚决摒弃仅以学业成绩作为评价学生的标准，以及损害学生人格的错误做法。当前要积极提倡在小学实行等级分制，以及通过激励性评语促进学生进步的做法。在普及初中教育的地方，要取消小学升初中的考试。除初中毕业考试与升学考试两者合一外，要逐步取消义务教育阶段任何形式的统考，初中阶段一般不实行会考。