1962年2月22日，中共中央对中央精简小组《关于各级国家机关、党派、人民团体精简的建议》作出指示。中央精简小组的《建议》提出，全国国家机关原有职工268万余人，拟减为174万余人，精简94万余人。

中央的指示指出：目前，全国国家机关、党派、人民团体中机构庞杂，人多政繁的现象，是十分严重的。

这种情况不利于国民经济的全面调整，不利于克服当前困难，不利于克服官僚主义和分散主义，因此，必须彻底实行『精兵简政』。要下决心『拆庙』，裁并机构，该撤销的就撤销，该合并的就合并。