1862年3月4日，中俄陆路通商章程在北京签订。通过这个通商章程，俄商在中国边界百里内免税；『小本营生』的俄商可在蒙古各地免税自由贸易；俄商货物从陆路运至天津，进口正税『按照各国税则三分减一』；运往天津、通州的俄国商货，经张家口时可留十分之二在当地销售，一方面免纳子税，另一方面进口正税同样三分减一；俄商从张家口贩运土货回国只纳子税（2．5％），免纳出口正税。这些规定不仅赋予俄国一系列商业特权，并开始了陆路通商减税的恶例，各国侵略者后来纷纷效尤，造成中国税收上的严重损失。