1961年3月15日至23日， 中共中央在广州举行会议。毛泽东主持。 讨论和制订《农村人民公社工作条例（草案）》简称《农业六十条》。全文共60条。 条例总结农村人民公社3年的经验， 针对社、队规模偏大，搞平均主义，公社对下级管得太多太死，民主制度和经营管理制度不健全等问题，作出比较系统的规定，同年5、6月间，中共中央又对草案作修订，制订了供讨论和试行用的《农村人民公社工作条例（修正草案）》，进一步规定取消分配上的供给制部分，停办公共食堂。 1962年9月27日， 中共八届十中全会正式通过《农村人民公社工作条例（修正草案）》。