1973年3月30日，全国计划会议在北京结束。　　会议揭露和批判林彪一伙破坏国家计划的罪行，研究解决『三个突破』问题的具体措施。根据１９７２年初周恩来对『三个突破』问题的意见，国家计委起草了《关于坚持统一计划，加强经济管理的规定》，提交这次会议讨论。２月１６日，周恩来在听取文件起草情况的汇报时，指出：『鉴于１９７０年大膨胀，1972年没有抓』，今年要『经常检查』。『整顿的方针要写清楚』。他还强调要贯彻按劳分配的原则，实行必要的奖励制度；并批评了不说老实话等不正之风。这个文件草稿从纠正生产建设上存在的极左思潮和无政府主义出发，规定了十条不得违反的纪律。在讨论这个文件时，张春桥置28个省、市、自治区的赞成意见于不顾，却说这是『拿多数压我们，我坚决反对，我们是光荣的孤立』。他强令把文件收回。这个文件虽然没有发出，但它的精神通过讨论和代表们回去传达，对实际工作产生了积极的作用。