2005年5月27日，中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。胡锦涛出席并发表讲话指出：新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。31日，中共中央政治局召开会议，研究和部署进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展，审议《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》稿。