1936年11月25日，日本和德国在柏林签订了『反共产国际协定』。根据协定的规定，在反对共产国际方面，两国必须『交换情报』，『紧密合作』。这是德、日两个法西斯国家发动第二次世界大战的一个重要步骤，通过这个协定的签订，使日、德两国法西斯在反苏反共的旗帜下建立起公开的军事联盟，以联合起来实现其重新瓜分世界、称霸全球的野心。

发动侵略战争，重新瓜分世界，这是日本和德国法西斯政权早已确定好了的方针。1933年1月份，希特勒上台后就着手于侵略战争的准备，在『大炮代替黄油』的口号下，疯狂进行扩军备战，把经济迅速推上了军事化的轨道。1933年，希特勒宣布退出日内瓦国际裁军会议，不久又退出了国际联盟，摆脱了国联对他扩军备战的一切限制。1935年，希特勒进一步颁布了『国防法』，规定实施普遍义务兵役制，最大限度地扩大了他的兵员额，使德国成了欧洲的战争策源地。在东方，日本法西斯化的步伐也很快，自从占领了中国的东北以后，1936年3月份，法西斯分子、前外相广田弘毅的组阁，就表明了日本军事法西斯专制体制已经完成，当时他们就公开提出对外扩张的要求，把对外发动侵略战争作为谋求『帝国的生存和发展』的基本国策。

东西两个法西斯帝国结成军事联盟，目的是为了平分世界，之所以打着反苏反共的旗号，一方面，他们确实要反苏反共，另一方面是为了掩人耳目，避免过早地刺激其他帝国主义国家，果然，西方帝国主义上了当，听凭其军事力量的发展，结果养虎为患，酿成第二次世界大战，给世界人民带来一场严重的灾难。