1930年12月22日，苏联食品合作社和分配制度没有像斯大林预期的那样成功。因此，苏联共产党中央委员会作出决定：消除官僚主义，把食品供应给为共产主义献身的兢兢业业努力工作的工人。

中央委员会特别批评了国内供应部。它指责『负责肉菜供应的官职上挤满了反苏维埃分子』。他们其中有48人最近被枪毙。

中央委员会发布的命令中承认苏联存在着劳工问题，并且命令说食品一定要用作调动工人积极性的武器。中央命令道：『粮食分配一定要用来帮助工人们提高劳动生产率，抵制逃离生产第一线的行动』。

中央领导人还试图禁止私营商店出售食品及个人加工食品。工人们应该以最低成本制作和销售食品。为了能得到食物，苏联人必须证明自己是政府承认的某家工厂或企业的一名工人。

此前的1930年l月5日，苏联领导人约瑟夫·斯大林又一次教导农民，使他们明白共产主义到底是什么。他正式使苏联的农庄集体化，成立了农业合作社。在这一制度下，土地、牲畜以及所有的农具都成了国营合作社的财产。农民可以无偿使用由一个政府官员管理的国家财产。农场的收益根据农民的劳动量和质量进行分配。每户农民可以拥有一所房子、花园、牛棚和一头奶牛。他们可以出售花园里种植的蔬菜，收入归自己所有。斯大林认为，这种共产主义的试验如果想获得成功，就得作出牺牲和维护法律。西方经济的不景气状况使斯大林有一些时间来进行这种试验。