1937年11月3日，日本外相广田向德驻日大使狄克逊提交关于中日和平的七项条件：（1）内蒙自治。（2）在华北建立非军事区，成立新的亲日政权。（3）扩大上海非军事区。（4）停止抗日。（5）共同反共。（6）减低日货关税。（7）尊重在华外侨权利。5日，由德驻华大使陶德曼向蒋介石传达上述7条。蒋表示：他不承认日本的要求。

陶德曼发给德国外交部的密电中说：遵照训令，我今日将日本的七项和平条件通知了蒋介石，他说假如日本不愿意恢复战前状态，他不能接受日本的任何要求。蒋还说：假如他同意那些要求，中国政府是会被舆论的浪潮冲倒的，中国会发生革命。假如中国政府倾倒了，唯一的结果就是共产党将会在中国占优势。这就意味着，日本不可能与中国议和，共产党是从来不投降的。蒋委员要求我对于今天采取的步骤严守秘密。