1998年11月18日，中国保险监督管理委员会成立大会在京举行。温家宝出席大会并代表国务院和朱镕基，对中国保监会的成立表示祝贺。他说，党中央、国务院决定成立中国保监会，是贯彻落实全国金融工作会议精神，深化金融体制改革，进一步防范和化解金融风险的一项重要决策。

改革开放以来，我国保险业快速发展，截至1997年底，全国共有中资保险公司13家，外资保险机构9家。1997年全国保费收入1080．97亿元，比上年增长39．19％；承保金额21．5万亿元，保险公司总资产已达1646亿元。保险在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民方面发挥着越来越重要的作用。

温家宝说，中国保险业在快速发展的同时，也存在一些问题，潜伏着一定的隐患和风险。中国保监会的成立，将有利于培育和完善我国保险市场；有利于统一保险监管职能，理顺保险监管体制，建立与社会主义市场经济发展相适应的保险监管体系；有利于加强保险业的监管工作，防范化解金融风险，确保我国保险业持续快速健康地发展。

温家宝指出，中国保监会为国务院直属事业单位，是全国商业保险的主管机关，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理保险市场。主要任务是：拟定有关商业保险的政策法规和行业规划；依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人的利益；维护保险市场秩序，培育和发展保险市场，完善保险市场体系，推进保险改革，促进保险企业公平竞争；建立保险业风险的评价与预警系统，防范和化解保险业风险，促进保险企业稳健经营与业务的健康发展。

温家宝说，党中央、国务院对中国保监会寄予厚望，希望中国保监会切实履行好国务院赋予的职责。温家宝对中国保监会提出四点要求：一要努力学习，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，刻苦钻研现代保险知识，不断增长才干，提高业务素质；二要加强监管，敢于同一切违法、违纪行为作斗争，维护保险市场秩序，力争在短期内抓出成效；三要廉洁高效，正确行使党和人民赋予的权力，公平、公正地履行监管职能，尽快建立一套高效的内部运行机制；四要团结协作，形成合力，为发展中国保险事业作出积极的贡献。

中共中央组织部副部长张柏林在会上宣读了中共中央关于中国保监会领导班子的任命。

中国保监会首任主席马永伟在成立大会上表示，中国保监会将坚持公正廉明、依法监管、恪尽职守、文明服务的宗旨，努力提高服务水平和服务质量，建立高效的内部运行机制，不断提高监管队伍的政治和业务素质，努力开创保险监管工作的新局面。