1814年3月，欧洲各君主国组成的反法联军击溃了拿破仑，暂时扼杀了法国资产阶级革命。同年秋天，沙皇亚历山大一世、奥皇弗兰茨一世和普王威廉三世等欧洲大大小小的帝王们立刻聚集在维也纳举行分赃会议。他们在地图上重新划分势力范围，竭力恢复法国革命前的欧洲旧秩序，并乘机洗劫法国。1815年5月，路易十八被扶上法国王位，复辟了波旁封建王朝。当时有人讥讽说，路易十八是『被装在联军的行李车里载回来的。』路易十八在俄、普、奥、英四强炮制分割法国的《巴黎和约》上服服贴贴地签字画押。

1815年9月26日，在沙皇亚历山大一世的倡议下，俄、普、奥三国反动头子在巴黎发表宣言，缔结所谓『神圣同盟』，公开宣称要以军事力量共同保卫君主政体。稍后，几乎欧洲所有国家的君主，都签字加入这个反革命联盟。同年11月，俄、英、普、奥又签订『四国同盟』，三年后，法国也加入进来。这个组织实际上是『神圣同盟』的补充。

『神圣同盟』是个国际性的反革命联合组织，沙俄在其中扮演了主要角色，是镇压欧洲革命的宪兵。它以『维持欧洲秩序』为名，武装干涉西班牙和意大利的革命，扼杀希腊独立运动，讨伐波兰起义，镇压匈牙利革命。总之，什么地方有革命运动发生，沙皇就派兵往哪里镇压，充当了刽子手。奥地利首相梅特涅是『神圣同盟』的灵魂，实际操纵着同盟，他曾狂妄地声称：欧洲『各种事物的现状不会再有变化了』。

『神圣同盟』的倒行逆施，遭到了各国人民的强烈反抗。1848年欧洲革命风暴，扫除了欧洲各国的一大堆政治垃圾，梅特涅本人也在维也纳革命中男扮女装出逃，后来连国王也逃离维也纳。『神圣同盟』到此彻底破产。