1981年9月30日，全国人大常务委员会委员长叶剑英代表中国共产党、人大常委会、国务院，进一步阐明关于台湾回归祖国，实现和平统一的9条方针政策。其要点是：（1）建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业。（2）建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。（3）国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。（4）台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。（5）台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。（6）台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助。（7）台湾各族人民、各界人士愿来祖国大陆定居者，保证妥善安排，不受歧视，来去自由。（8）欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，保证其合法权益和利润。（9）执诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体提供建议、共商国事。

9条方针发表之后，中央党政领导人和各方面知名人士、爱国同胞，纷纷发表谈话表示拥护。有关机关团体还提出了相应措施，准备对台湾各方面人士归来予以优厚的接待。